Ce vendredi, toute la journée, ce sont les réunions de la communauté urbaine (bureau le matin, puis groupe socialiste, puis le conseil à partir de quatorze heures), avec à l’ordre du jour, la présentation du budget pour 2011. Après le débat d’orientations budgétaires qui s’est tenu le 5 novembre dernier, c’est encore donc un de mes dossiers qui occupe largement les débats, puisqu’il me revient de présenter le projet de budget pour 2011. Hier soir et ce matin, depuis très tôt, j’ai donc préparé mes interventions.

Le budget de la communauté urbaine de Lille est important par son volume : 1 656 millions d’euros
(+ 4,2 %), et permet de faire face aux dépenses de reversements aux communes (242 M€), à la charge de la dette (194 M€), et à des dépenses - de fonctionnement et d’investissement - qui mettent en œuvre les politiques communautaires. Celle-ci concernent les compétences communautaires, à savoir le développement économique, l’aménagement et le renouvellement urbain, l’assainissement, l’eau, les résidus urbains, les transports, le logement et les gens du voyage, le rayonnement de la métropole (sport, culture).

En 2011, la Communauté urbaine met vraiment l’accent sur l’investissement. Les dépenses d’équipement prévisionnelles sont ainsi affichées à 525 M€ (+ 68 M€ par rapport à 2010), niveau jamais atteint dans les comptes communautaires, poussé par deux compétences : les transports (notamment avec l’amélioration de l’offre : plan bus, lianes, doublement des rames de métro…) ; l’assainissement (avec le lancement indispensable de la station d’épuration de Marquette qui va coûter 145 M€).

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Si hier matin, vendredi, j’eus à la commission des finances de la Communauté urbaine de Lille à présenter les principales délibérations du prochain conseil communautaire (budget 2011 ; décisions modificatives, évolution de la dotation de solidarité communautaire et perspectives des fonds de péréquation, point sur la dette et les contentieux,…), immédiatement après je me mis en route pour Roissy, avant de rejoindre au Portugal notre ville jumelée, Guarda (via Lisbonne), pour les cérémonies ce jour du 811^e aniversário da Cidade da Guarda (fêtes annuelles de l’anniversaire de la ville).

Le Portugal, en ce moment, souffre durement de la crise. Sa dette souveraine est sévèrement attaquée sur les marchés, et le Gouvernement a connu mercredi 24 sa première greva geral sur fond d’unité syndicale reconstituée. La population souffre et les collectivités locales subissent aussi de sévères restrictions. Guarda, ainsi me dit son maire, a subi une baisse d’1,3 million d’euros en 2010 de ses dotations en provenance de l’Etat, vient de fermer 6 écoles, supprime toutes les illuminations (78 000 €) et les animations de fin d’année, et va réduire dramatiquement son programme d’investissements.

Alors, c’est dire combien est appréciée ma présence ce jour, que je veux comme un geste d’amitié envers les élus, et la population de Guarda, compte tenu notamment de la qualité des liens que Wattrelos et Guarda entretiennent.

La matinée commence, dès 9 heures, par un lever de drapeaux devant l’Hôtel de ville, au son de la musique municipale (photo), et en présence de Santinho Pacheco, Governador civil (préfet), et des bombeiros (pompiers) de la ville. Quatre drapeaux sont hissés (Wattrelos, Europe, Guarda, Portugal), au son de l’hymne national portugais. Petit clin d’œil, c’est celui de Wattrelos qui arrive le premier en haut de sa hampe…

Puis, en bus, avec le maire, mon ami Vitor Joaquim Valente (presidente da câmara municipal), et les adjoints (Virgilio Bento, Vitor Santos…), nous rejoignons le village de Porto da Carne (village natal de Joaquim, partie intégrante de la municipalité de Guarda qui comporte ainsi 135 entités !). Accueillis par un groupe musical local et bon nombre de familles et d’enfants, nous assistons à une démonstration de dressage de chiens par la brigade canine de Guarda, juste avant de franchir le porche du tout neuf Centro escolar do Vale do Mondego, centre scolaire qui, au cœur de cette vallée du Mondego, scolarise depuis la rentrée élémentaires et maternelles. Pour cette inauguration, en plus des officiels qui l’accompagnent (préfet, directrice de l’éducation, nombreux maires des villages - presidente da junte), Joaquim a à ses côtés, l’auteur réputé Eduardo Lourenço.

Après la bénédiction de l’école par le prêtre et qu’a été dévoilée par deux enfants et Joaquim la plaque commémorative, ce furent des démonstrations musicales, et des chansons, fort gaies, des enfants, et l’heure des discours… juste avant de visiter ces locaux clairs et modernes (coût de l’école : 1,5 million €, dont 80 % financés par l’Etat portugais et la communauté européenne).

Et tout cela de se conclure, à la portugaise, dans une convivialité qui confine au brouhaha, où officiels et parents dégustent debout une assiette de soupe dans la cantine de l’école pendant que les enfants eux-mêmes mangent leur repas (le même). Le temps de féliciter mon homologue, et de récupérer mes affaires, et voilà le trajet vers Lisbonne qui reprend. Je serai à Wattrelos cette nuit.

A Wattrelos, c’est certain, Sainte-Cécile, c’est une institution, et elle est toujours magnifiquement fêtée par notre Union musicale de Wattrelos ! Des centaines de mélomanes, de tous âges, avaient ainsi pris place salle Salengro, pour écouter la magnifique prestation de l’Union musicale, présidée par Laurence Ocmant, et menée ce matin – à la baguette - par son jeune chef (et directeur artistique !), Gwenaël Catteloin. Les professeurs du conservatoire à rayonnement communal (notre école de musique) sont nombreux ce matin au pupitre et concourent, par leur engagement, à la qualité de l’exécution des prestations.

Alors ce matin, Gwenaël, avec ses complices (car à l’Union musicale, tout est dans la convivialité), nous a concocté un programme parmi ceux qui pouvaient me faire le plus plaisir (même s’il l’ignorait !) : dans les deux parties du spectacle, il nous fait revisiter la musique russe et ses grands compositeurs. Ceux-ci sont trop peu connus en eux-mêmes, mais leur créativité fut extraordinaire ! A y bien écouter, dans leurs mélodies, on retrouve bien des thèmes de spots publicitaires ou des refrains de variétés…

Car la Russie, ce ne sont pas que Pierre le Grand, Raspoutine ou Lénine. Et même s’il fait froid ce matin, ce n’est pas que le frimas sibérien. Ce sont aussi et surtout l’âme russe, le charme slave. En cette matinée d’un automne hivernal, ce charme opère…

Si, après une première promenade, Moussorgsky nous fait franchir la grande porte de Kiev, c’est juste avant que ne s’illustrent des compositions de Rimsky-Korsakov et Borodine.

Dans la deuxième partie, on voit valser des Fleurs par Tchaikowsky (extrait de Casse-Noisette) dans une superbe interprétation de harpe, avant que de l’Oiseau de Feu, ne s’engage une Ronde des Princesses toute en finesse romantique. Après Rachmaninov, du romantisme il y en aura encore, avec un extrait de Roméo et Juliette de Prokofiev, et une valse de Chostakovitch, si entraînante que l’envie a du tourmenter plus d’un auditeur de ce concert de se mettre à valser devant la scène…

Et si, au gré d’une mélodie nous avons pu fredonner Etranger au paradis, chanson bien connue, au terme de ce festival, c’est clair, le paradis ne nous est plus étranger !

Merci à tous les musiciens, à leur chef, et à tous les professeurs du conservatoire qui, en ces temps de crise, s’interrogent eux aussi sur leur avenir (dans bien des villes, des disciplines enseignées ont été réduites, quand l’école n’a pas été purement fermée), et à qui je le dis très clairement : il n’y a pas en France un maire qui soit plus attaché à son école de musique que je ne le suis !

Et ce qu’avec nombre d’élus j’ai entendu ce matin me conforte ô combien. Merci, amis musiciens. Vous faites honneur à notre ville.

En effet, Elise Sirjacobs, commissaire au commissariat central de Roubaix (et de fait le n° 2), a changé d’affectation ; pour des raisons familiales, elle a saisi l’opportunité de rejoindre, à Lille, le service départemental de nuit. C’est toujours la circonscription, comme on dit dans la police, mais ce n’est plus Roubaix ! Dommage.

Dommage pour Roubaix qui perd ainsi une jeune commissaire (elle avait choisi Roubaix en sortant de l’école !) qui, aux côtés du commissaire divisionnaire Torrano, n’aura laissé que des bons souvenirs. Pour être femme, elle n’en était pas moins ferme et respectée. Méthodique, rigoureuse, attentive, elle participait ainsi, avec fidélité et grande qualité d’écoute et d’analyse, aux instances de sécurité wattrelosiennes (comités de suivi du CLSPD, cellules de veille), et sa présence sur le terrain faisait merveille. Encadrer le dispositif de sécurité de Paris-Roubaix, intervenir dans les débordements roubaisiens des coupes de football ou les évènements de l’Epeule, c’était elle ! Si le visage est serein, le regard est déterminé.

Pas étonnant que, s’exprimant, Jean-Claude Menault, directeur départemental de la sécurité publique (son nouveau patron direct, qui dit combien, avec elle en charge du service départemental de nuit, il pourra, lui, profiter avec quiétude de son propre sommeil !), Jean-Pierre Torrano, son ancien patron, et la vice-procureur de la République, René Vandierendonck, maire de Roubaix, ont tous loué – à juste titre – « son intelligence et son dévouement », sa « rigueur », ses qualités de « bosseuse », qui a su être « sur le terrain aux côtés des fonctionnaires chaque fois qu’il y a eu un problème ».

Bref, une jeune femme volontaire, sachant allier la retenue de la réflexion à l’engagement dans l’action. Pour ma part, je n’ai eu vraiment qu’à me féliciter de notre partenariat.

Voilà pourquoi, je tenais à être à ses côtés ce soir comme député de Roubaix, tout autant que comme maire de Wattrelos, lors de cette manifestation de sympathie organisée en mairie de Roubaix. Et même si je cours un peu car, ce soir, c’est moi qui fait la nuit… mais à l’Assemblée (séance à 21 h 30).

Ce mercredi a été, comme annoncé, le dernier épisode de la réforme territoriale voulue, ou plus exactement imposée par le Président de la République à sa majorité et aux Français. Et comme pour d'autres réformes emblématiques, la méthode aura été brutale. Même si l'actuel gouvernement et les leaders de la majorité au parlement tentent de préserver les apparences.

En effet, sur le fond :

> le projet de loi voulait clarifier.... et le texte adopté cet après-midi crée la confusion: avec un nouvel élu qui siègera au département et à la région, on ne sait plus qui fera quoi ! Les exécutifs nouveaux risquent ainsi d'être partagés entre préoccupations départementales et régionales. De même, les dispositions du texte n'entreront pas toutes en vigueur la même année, certaines en 2012, d'autres en 2013, en 2014, voire en 2015.

> le projet voulait simplifier le mille-feuilles administratif... et le texte adopté brouille la décentralisation en supprimant la clause générale de compétence pour le département et la région. Et il alourdit encore le mille-feuilles en créant des métropoles et des pôles métropolitains, des communes nouvelles.
> le projet devait vouloir dynamiser la démocratie locale.... et le texte adopté est un reniement de démocratie : parité remise en cause, services publics locaux fragilisés, recentralisation...

On est loin du souffle d'un Acte III de la décentralisation !

> On en est d'ailleurs si loin que la réforme a été adoptée la semaine dernière à une voix de la majorité absolue exigée (167 pour, 163 contre.... et 9 abstentions) par le Sénat, cette assemblée que l'on dit volontiers sage et qui est, en vertu de la Constitution, représentante des territoires.

> On en est si loin que cette réforme a été votée avec peine par la majorité elle même : à l 'Assemblée nationale aussi, de nombreuses voix de droite ont manqué : 242 députés UMP sur les 313 seulement ont voté pour, certains votant même contre le texte. Et les alliés de l'UMP, les centristes, ont été eux aussi très partagés, 16 votant pour et 8 s'abstenant... Le message lancé au Président par sa majorité est clair.... comme il l'a été durant l'ensemble des débats : la réforme territoriale ne convient pas à la majorité... mais comme chaque fois le président sait finalement obtenir son soutien.

Cette réforme est, de fait, une régression territoriale ! C'est pourquoi, cet après-midi, avec mes collègues du groupe socialiste radical et citoyen j'ai voté contre, et que j'ai signé le texte de saisine du Conseil constitutionnel !

C'est pourquoi également le Parti Socialiste s’engage à abroger, dès son retour aux responsabilités, les dispositions de cette contre-réforme et à proposer une réforme concertée et digne des enjeux de la décentralisation.