A Wattrelos, qui, parmi les anciens habitants de notre commune, ne connaît pas Roger Guinet ?

Il fut l’inamovible et omniprésent directeur général des services municipaux (on disait à l’époque secrétaire général de la mairie) de 1963 à 1983. A près de 88 ans aujourd’hui, il aura mené une carrière professionnelle toute tournée vers l’intérêt général et le service public local.

Je l’ai connu, comme tout Wattrelosien, mais davantage bien sûr, lorsqu’en 1983 je suis devenu conseiller municipal. Si la silhouette se voûte sous le poids des ans, l’esprit reste vif et l’œil brille d’émotion, ce matin, lorsqu’il découvre cette nouvelle école Michelet reconstruite.

Il est vrai qu’avec Guy Duel, mon adjoint à la culture (que j’excuse ce matin auprès du public présent) mais aussi animateur éminent de l’amicale du Centre, Roger Guinet, actif (et très présent au conseil d’école) délégué départemental de l’Education nationale à l’école Michelet, fut un promoteur opiniâtre et tenace, auprès de moi, de la rénovation et / ou de la reconstruction de cette école.

Alors, compte tenu de ses fonctions municipales antérieures, il sait, lui, et mesure en ces temps difficiles pour les ressources des collectivités locales, combien il m’a fallu, ainsi qu’à l’équipe municipale, de travail et d’imagination pour parvenir non pas seulement à réhabiliter mais à reconstruire complètement l’école maternelle publique de notre centre-ville.

Aussi, quand la République a décidé d’élever le chevalier qu’il était (depuis 1996), au rang d’officier des palmes académiques, quelle belle opportunité que cette inauguration pour faire coup double.

C’est ainsi qu’au nom du ministre de l’Education nationale, Jean-Pierre Polvent, directeur départemental de l’Education nationale, inspecteur de l’académie, a décoré Roger Guinet qui fut ainsi… doublement ému.

Cela fut pour moi l’occasion de le remercier pour son dévouement au service de cette école et, plus généralement, de rendre hommage à tous ces serviteurs de l’école que sont ces trop peu connus, mais si fondamentaux, délégués départementaux de l’Education nationale, en présence (appréciée) de leur président, Bernard Leroy (avec une pensée affectueuse pour son prédécesseur, mon ami, Richard Torion).

Cet après-midi, la 20e promotion de l'école nationale de protection judiciaire de la jeunesse  (ENPJJ) fait sa rentrée, un peu particulière, puisque c'est la première fois depuis l'ouverture de l'ENPJJ (elle aura 60 ans l'an prochain) qu'un ministre de la justice participe à la session d'ouverture.

Au même titre que dans les autres écoles du ministère de la justice et des libertés — l’école nationale de la magistrature (ENM), l'école nationale de l'administration pénitentiaire (ENAP) et l'école nationale des greffes (ENG) — les formations à l'ENPJJ ont pour objectif de donner aux agents les capacités nécessaires pour exercer pleinement leur métier, puis de maintenir et de développer ces capacités tout au long de leur carrière.

L'ENPJJ, c'est donc l'école formant pendant deux années les futurs éducateurs et directeurs de la protection judiciaire de la jeunesse, ceux qui devront concilier principes éducatifs et application des sanctions pénales aux mineurs. Rappelons en effet qu'en France, la justice des mineurs est différente de celle des majeurs depuis l'ordonnance de 1945 : ce principe de spécialité a par ailleurs été récemment rappelé par le conseil constitutionnel.

Accompagné du préfet et de la présidente de la cour d'appel de Douai, Michel Mercier, ministre de la justice, a visité, avec notamment René Vandierendonck et moi-même, les locaux de l'école – 6000m² au total, rue du Curoir - dans lesquels les quelques 168 stagiaires éducateurs et directeurs de service prendront dès lundi prochain leur marque. Nous nous sommes ainsi dirigés dans l'amphithéâtre dans lequel nous attendaient les élèves nouvellement arrivés afin d'écouter le mot de bienvenue du directeur général de l'établissement, Jean-Pierre Valentin, ainsi que l'allocution du ministre.

Se voulant d'abord et avant tout encourageant pour les élèves et leur scolarité, le ministre a souligné la difficulté de leur métier – et de leur missions - lesquels font l’objet d’attentes très fortes de la part de la société et des autorités politiques.

Il rappelle que les stagiaires ont « intégré une école d'excellence (de fait, la qualité du fonds documentaire y est vraiment exceptionnelle !), pour apprendre des métiers aussi exigeants que stimulants ». Il s'est bien sûr félicité que la PJJ, avec l'arrivée de ces stagiaires, s'enrichisse « de nouveaux visages et de nouvelles compétences ».

Après la conférence de presse ministérielle, j'attire un instant le ministre à l'écart afin d'évoquer auprès de lui, avec le procureur de la République Frédéric Fèvre et mon collègue Francis Vercamer, le dossier local de la médecine légale à Roubaix. Lui rappelant que je l'avais déjà interpellé sur ce sujet alors que je présidais la commission des finances (cf blog du 6 juillet 2011), j'insiste sur notre attachement viscéral partagé au maintien d'une unité médico-légale de proximité à Roubaix-Tourcoing.

A l'heure où ce dossier devrait, semble-t-il, bientôt connaître son dénouement, gageons que cette ultime interpellation – en direct - saura être efficace !

Ce matin, à la commission des finances, nous auditionnons François Baroin, ministre des finances, et Valérie Pecresse, ministre du budget (cf. photo), à l’issue du conseil des ministres, pour présenter les mesures de la lettre rectificative au projet de loi de finances rectificative pour 2011 déposé, lui, le 1^er août dernier. Ce premier texte avait pour objet de mettre en œuvre les décisions du sommet de la zone euro à Bruxelles le 21 juillet 2011 sur les modalités d’intervention du Fonds européen de stabilité financière (FESF) en relation avec un nouveau programme d’assistance financière pour la Grèce.

Ce point est important et mérite un débat responsable : pour cela l’Assemblée est convoquée en session extraordinaire le 6 septembre prochain. Jusque là, rien à dire sur la méthode (même si pour ma part, je pense qu’on aurait pu convoquer le Parlement plus rapidement : depuis le 21 juillet, cela fait long) !

En revanche, l’opposition (mais aussi bien des membres de la majorité) est furieuse sur ce qui se passe ce matin car à nouveau le Gouvernement se moque du monde, et surtout du Parlement. Qu’on en juge : la lettre rectificative du PLFR 2011 est adoptée en conseil en matinée, la commission n’a, à 11 h 45 quand elle se réunit, aucune connaissance du texte et nous devons déposer les amendements au plus tard… pour 14 heures ! Un comble assurément ! Comment les députés peuvent-ils faire leur travail dans ces conditions ? D’autant que ce texte rectificatif au rectificatif n’est pas anodin. C’est le premier acte du plan de rigueur gouvernemental Sarkozy-Fillon. Il impose en effet immédiatement des augmentations de recettes fiscales et pour la sécurité sociale. Pour autant, à l’examen du texte, je ne peux m’empêcher de faire deux constats :

 contrairement à ce qui a été dit aux Français, avec ce PLFR 2011, le déficit de l’Etat augmente ! La loi de finances initiale pour 2011 avait en effet fixé le déficit prévisionnel de l’Etat à 91,6 Mds € ; la première LFR 2011, publiée le 29 juillet, l’a porté à 92,3 Mds €. Cette deuxième LFR 2011 le fait passer à 95,7 Mds € (soit une dégradation de 3,4 Mds €) ;

 les charges d’intérêt de la dette dérapent (comme je l’avais redouté dans mon rapport spécial à l’automne dernier !) : cette LFR ajoute + 1,44 Mds € de plus, aux 45,38 Mds € de crédits budgétaires déjà inscrits.

Mais évidemment, ce qui interpelle les Français, dans ce texte d’austérité, ce sont les cinq mesures d’alourdissement des recettes qu’il comporte, à savoir :

 la réduction d’abattement (pour durée de détention) du régime d’imposition des plus-values immobilières (augmentation espérée de recettes : 600 millions € en 2011 ; 2,2 Mds € en 2012) ;

 l’aménagement des reports de déficit pour les sociétés (gain espéré : 500 millions en 2011 ; 1,5 Mds € en 2012) ;

 le relèvement de 3,5 % à 7 % de la taxe sur les conventions d’assurance (TSCA), ce qui va durement frapper les adhérents à une complémentaire santé. Gain espéré : 1,1 Mds €) ;

 la hausse du taux de prélèvement social sur les revenus du capital de 2,2 à 3,4 % (gain espéré : 200 millions en 2011 ; 1,3 Mds € en 2012), ce qui va toucher les épargnants ;

 la suppression du taux réduit de TVA sur les parcs de loisirs. Cette dernière mesure me choque car franchement, quand on voit ce que coûte l’entrée de ces parcs pour les familles et le bonheur que celles-ci y trouvent souvent, relever de 15 % le prix d’entrée est d’abord et avant tout antisocial ! D’évidence, je ne suis pas le seul à avoir ce sentiment, car dès l’examen de cet article, une bronca se manifeste sur tous les bancs et… on est tous d’accord pour voter contre l’article !

Exit donc la hausse des droits d’entrée dans les parcs de loisirs ! La décision du Gouvernement n’aura pas vécu longtemps. Adoptée à 11 heures en conseil des ministres, battue à 17 heures à l’Assemblée… Premier échec du Gouvernement avec ce plan de rigueur décidément mal ficelé !Je rentre dans le Nord ce soir content d’avoir contribué à obtenir cela !

L’université d’été de rentrée des élus municipaux, notamment socialistes, wattrelosiens, c’est au Touquet… Saint-Gérard ! Avec la fête de quartier du Plouys fin juillet, les fêtes du Touquet Saint-Gérard sont l’autre rendez-vous traditionnel de l’été, mais fin août, cela lui donne l’allure d’annoncer la rentrée ! Et comme pour le Plouys, pas question ni pour moi ni pour l’équipe municipale de rater cela !

D’abord pour encourager là aussi l’équipe de bénévoles, toujours dévouée et disponible, qui, malgré la pluie (parfois), les températures (en net recul) se mobilise pour proposer animations et petite restauration sympa deux jours durant !

Ensuite parce que justement, c’est un patrimoine pour notre ville que ces fêtes de quartiers, et franchement, ces petits repas de kermesse sur le pouce, dans la bonne humeur et la convivialité, moi, j’aime ça ! Pensez donc : déjeuner, dîner, trois fois en tout avec merguez, filet américain, frites et… gâteau au chocolat, ce n’est que du bonheur !

Alors samedi matin, pas question de déroger à la tournée de la brocante du quartier : au travers des étals, on chine, on discute, on achète, pour soi ou pour offrir, on papote… et on revient avec plein de choses dans les bras ! Malgré les nuages présents mais sans (trop de) pluie (les organisateurs avaient bien fait ça !), il y a du monde dans les rues, et beaucoup, acheteurs et vendeurs, se font plaisir, c’est l’essentiel ! 

Ce midi, le planning se complète car, avant que je ne procède aux cérémonies de mariages à l’Hôtel de ville, je passe à la fête des quartiers d’été à Beaulieu (ph. ci-contre) où, là également, stands, animations, structures gonflables et apéro égaient des habitants venus en nombre, séduits peut-être par la qualité vocale des deux chanteurs qui se succèdent sur scène. 

Samedi soir, sur la place de Saint-Gérard, c’est la guinguette, la fête aux lampions ! Oh, c’est vrai que le vent était frais, mais avec la musique de Sébastien, et les frites de Gérald, ça réchauffe ! Et pour certains, pour finir, du café irlandais (je le dis en français, c’est plus soft !) où ? Au Café Français (ça ne s’invente pas, c’est du vécu) ! 

Dimanche, après l’accueil par le comité des fêtes sur le manège forain, l’apéro (ph. ci-contre) et les frites, tout l’après-midi fut l’occasion pour les troupes de Laurence, la toujours souriante et dynamique présidente, d’offrir aux enfants en défilé (avec force confettis) dans les rues du quartier et, pour tous, un cocktail de spectacles sur le podium où des voix superbes se sont succédé. Couronnement du show, la très talentueuse Daniela, du groupe wattrelosien Nord-Sud, a conclu son passage par un medley de Sheila (un plaisir pour moi !), juste avant que Christale, sosie de Dalida, nous entraîne sur les airs de la belle égypto-italienne que chacun connaît, et si elle dit vouloir « mourir sur scène », moi je lui souhaite longue vie et belle carrière ! 

Le jour commence à tomber, et avec près de 300 kilos de frites cuites, toute l’équipe des bénévoles, qui a déjà les paupières lourdes, peut être contente de ce qu’elle s’efforce de faire pour les habitants du quartier.

Philippe Clay chantait « Mes universités »… Beaulieu et Touquet Saint-Gérard auront été les miennes, en cette rentrée 2011.

D’ici la fin de l’année, il y a une question-clé pour Roubaix qui doit être clarifiée : le devenir de la zone franche urbaine et des dispositions qu’elle implique pour les entreprises qui y ont leurs activités. Si d’évidence la conjoncture n’incite gère à la poursuite de dérogations fiscales, le brutal retour aux taxations de droit commun ne serait pas sans incidences pour les quartiers concernés et leurs habitants, car mécaniquement cela impactera directement les entreprises, leurs charges, et indirectement l’emploi.

Voilà pourquoi j’ai récemment interpellé le ministre de la ville sur la nécessité (comme le préconise le récent rapport Raoult) de prolonger le dispositif zone franche urbaine au-delà du 31 décembre 2011. Car comme le ministre de la ville l’a dit lui-même : « La politique de la ville a besoin de continuité, d’investissement sur le long terme, mais doit encore renforcer sa politique de l’emploi ».

J’ignore quelles sont les intentions du Gouvernement, lequel, précisément, au-delà de cette déclaration ministérielle, est resté très prudent dans son expression sur ce sujet. Mais à quatre semaines maintenant de la présentation en conseil des ministres du projet de loi de finances, lequel - on l’a vu avec l’annonce cette semaine d’un plan d’austérité - risque bien de se caractériser par des économies drastiques sur les dépenses ou les allègements de recettes. Sur cette question de la zone franche, il faut être plus vigilant que jamais.

Bien sûr, dans ce contexte, on pourrait comprendre que des correctifs (de périmètre ou de contenu) soient apportés au dispositif. Mais sa remise en cause complète sur Roubaix est impensable !

Ce serait une perte brutale pour Roubaix (et son économie locale) dont je ne pense pas, en son état présent, qu'elle soit en mesure de le supporter sans heurts graves.

D’où mon interpellation ministérielle pressante.

Pour accéder au texte de la question écrite parue au Journal Officiel, cliquez ici.